美國關稅大棒的陰影籠罩著韓國。2月，在韓國慶北浦項市，現(xiàn)代制鐵的浦項第二工廠前門可羅雀。這家工廠從去年12月開始部分停工，260多名生產(chǎn)工人中有一半左右在休息。同樣，現(xiàn)代汽車在蔚山的工廠入口也十分冷清，生產(chǎn)IONIQ 5等電動汽車的蔚山1工廠2生產(chǎn)線計劃從24日開始暫停生產(chǎn)。
據(jù)路透社報道，部分韓國鋼鐵廠已表示正考慮在美國建立新鋼鐵廠，以減輕特朗普潛在關稅的影響。在美國當?shù)卦霎a(chǎn)很有可能導致韓國國內減產(chǎn)。“若美國新工廠開工，不知道蔚山工廠能否以以前的規(guī)模開工。擔心裁員的氣氛會變得更加嚴重�！庇袉T工向韓國《中央日報》表示。
據(jù)《中央日報》報道，美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間10日宣布將對所有進口鋼鐵征收25%的關稅后，韓國鋼鐵業(yè)界立即陷入緊急狀態(tài)。如果韓國鋼鐵企業(yè)對美出口產(chǎn)品被加征關稅，其在當?shù)氐膬r格競爭力將不可避免地低于美國和日本鋼鐵企業(yè)。各企業(yè)正在探討增加美國本地生產(chǎn)和生產(chǎn)設施投資等應對方案。
報道稱，特朗普在第一任期中也曾對進口鋼鐵征收25%的普遍關稅，當時，韓國通過談判達成263萬噸的免關稅鋼鐵出口配額，此后，韓國鋼鐵制造商每年都必須相互談判，確定各自在這263萬噸鋼鐵中的份額，然后才能將產(chǎn)品出口到美國。在實行配額制之后，韓國對美國的鋼鐵年出口量減少約100萬噸�，F(xiàn)代制鐵去年已經(jīng)關閉了三家工廠，浦項制鐵也已關閉兩家工廠。
特朗普再次上臺后，韓國國內汽車、鋼鐵等主要制造業(yè)就業(yè)崗位亮起紅燈。這是因為繼汽車電氣化轉型（電動汽車所需零部件只有燃油車的70%）、海外制造業(yè)競爭激烈以及特朗普政府對韓國產(chǎn)汽車和鋼鐵普遍關稅的擔憂等“三大變數(shù)”疊加在一起。美國通過關稅將工作崗位吸納到本土，物美價廉的中國產(chǎn)品出口到韓國，因此韓國本土整車和鋼鐵企業(yè)維持國內生產(chǎn)的優(yōu)勢正在減少。
韓國國內有部分人認為，鋼鐵作為造船和汽車行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，可能在美國找到新的機會。如果特朗普政府加大對美國本土造船和國防產(chǎn)業(yè)的扶持力度，那么在當?shù)厣a(chǎn)的韓國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品需求或將增加。但韓國國內的工作崗位很可能因此受到重創(chuàng)。企業(yè)只能根據(jù)變化的通商環(huán)境調整生產(chǎn)設施來進行應對，如果受其影響，韓國國內生產(chǎn)量減少，將不可避免地導致工廠停工、人員裁減等結構調整。
首爾大學經(jīng)濟系教授李哲仁（音）擔憂地稱，“國內生產(chǎn)設施的海外轉移最終會導致國內工作崗位減少，引發(fā)經(jīng)濟不景氣長期化、經(jīng)濟增長放緩的危機”。
目前，韓國鋼鐵企業(yè)正在研究擴大對美國投資的方案�，F(xiàn)代制鐵正在考慮在美國東南部投資70億美元建設生產(chǎn)汽車鋼板的鋼鐵廠。浦項制鐵也在印度東部推進每年生產(chǎn)500萬噸規(guī)模的鋼鐵廠建設。如果向海外遷移，兩家公司的國內生產(chǎn)崗位預計可能會裁員10%，約2500人或將失去工作。某鋼鐵業(yè)界相關人士表示，“在變化的通商環(huán)境下，擴大海外生產(chǎn)是不可避免的選擇，因此將盡量減少國內人員調整，慎重考慮相關方案”。
